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甲州選挙(こうしゅうせんきょ)とは山梨県における選挙戦の特徴のことを指す。

◆ 特徴

山梨県は基本的に内向的社会と言われており、町内会や無尽会などの内向的コミュニケーションが活発である。また山梨県は地縁血縁や近所の結び付き強く、経済的・社会的後見を受けるために擬似的な親子関係を結ぶ親分子分慣行が残り、地域によっては集落全体が親戚というところもある。選挙に出馬する候補者はこの内向的コミュニケーションを利用し、県内各所にある町内会や無尽会、地縁血縁をとりまとめて選挙戦を行なうことが多い。戦後には親分子分慣行は衰退するものの、昭和30年の地方統一選挙を契機に再び同族意識が活性化し、山梨県選挙管理委員会では「話し合い活動」を展開し、甲州選挙の撲滅に務めている。

この方法をいち早く行なったのが金丸信である。金丸は数多くの仲人親となり、地元有力者や政治家との間にも心情的な親子関係があり、選挙に際してはこの組織を駆使し山梨県内において強固なる地盤を築き上げ、国政においても影響力を持ち政界のドンと言われるまでにのぼり詰めていった。その後山梨県選出の国会議員や山梨県知事、山梨県議会議員もこの方法を取り入れていき、確固たる地盤を築き上げていくケースが多い。

◆ 甲州選挙の問題点

◇ 倫理的問題

事前にある程度の票がまとまりさえすれば選挙運動をしなくても当選することが多いため、マニフェストなど方針を定めない選挙運動を行なうケースが多い。告示後も地縁血縁のみを集めて決起集会を行なう、ポスターの掲付を行なわない、選挙カーではただ名前を連呼するだけという運動がよく見られる。極端な例になると集落ごとに集会で候補者を決めたり、代表者同士で話し合いをして選挙戦にならないようにする地域もある。このため政治知識をあまり持たなかったり方針を明確にしない候補者が当選することがあるため、特に目立った政策も行なえなずその地域の行政サービスが低下するなどの例が発生している。

◇ 法的問題

票を取りまとめるために贈賄罪や公職選挙法に抵触すると承知しながらも組織ぐるみで平然と選挙違反を行なうケースが後を絶たず、選挙終了後に運動人や支持者逮捕・立件されることが風物詩と化してしまっている。最近の事例だけでも

・2004年の第20回参議院議員通常選挙において山梨県教職員組合が小中学校教職員に対し強制的にカンパを募り、それを支持する候補者に選挙資金として提供している問題が発覚。教組幹部が罰金刑を受けたほか、関係者にも停職の処分が下されている。詳細は山梨県教職員組合の政治献金問題・教員の政治活動問題を参照。

・2007年1月に行われた山梨県知事選挙において、小菅村の村議会議員10人のうち正副議長を含む8人が選挙違反に抵触し、関わっていない2人を含む全員が辞職し統一地方選挙が行なわれるまでの1ヶ月の間、議員がゼロになるという異例の事態が発生した。

・2007年4月に行われた山梨県議会議員選挙において、民主党推薦の候補の幹部が運動員に対して報酬を渡したとして公職選挙法違反で逮捕。この候補は当選したもののその後連座制が適用され、当選取消および5年間の立候補禁止の処分を受けた。

・2007年7月に行われた第21回参議院議員通常選挙において、自由民主党の県議が対立候補の中傷ビラを有権者に送付したとして略式起訴され、罰金刑および県議失職、3年間の公民権停止の処分を受けた。なお、選挙期間中にこういった中傷ビラがばら撒かれることは日常茶飯事であり、直接投函や配達地域指定郵便物での送付、なかには役所のファクシミリを使用して送られることもある。

と、選挙が行われるたびに逮捕者や検挙者が出る状態となっている。

◆ 現状

21世紀になった現在でも上記のように甲州選挙が続いているが、長らく県内の景気が低迷し続けている状況でこれといった対策をしなかったため混乱が発生したり住民生活に影響が出るようになったため、県民の意識変化などによりただ組織票を集めるだけでは当選できなくなってきている。そのため近年では衆参議院議員選挙や県知事選挙、市町村長選挙においてはマニフェストを掲出し、政治方針を明確にする候補者が増えてきている。また青年会などが主催して合同演説会を行なうなど変化しつつある。

しかし県議選や市町村議選などでは未だに方針を明確にしない甲州選挙を行なっているところが多々ある。

◆ マスメディアの反応

衆参両議院選挙や山梨県知事選挙、統一地方選挙の時期になると全国紙などの広域マスメディアでは必ずといっていいほど取り上げられ、組織ぐるみの集票活動や常態化している選挙違反などを持ち出しては山梨県における社会構造を問題視する記事が書かれることが多い。一方で山梨日日新聞やテレビ山梨など県内に影響のある地元マスメディアはこの言葉を使用することはほとんどなく、選挙終了後も選挙違反者の逮捕などを淡々と報道するのみである。

◆ 参考

・[外部リンク] 記者ノート2007【5】甲州選挙 低い違反への認識 『読売新聞』山梨県版2007年12月18日

・[外部リンク] ムラぐるみの甲州選挙 政策より不正合戦 国政・知事選に「変化の兆し」『産経新聞』山梨県版 2007年12月25日

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