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整備新幹線(せいびしんかんせん)とは、全国新幹線鉄道整備法(昭和45年法律第71号)7条に基づき、日本政府が1973年11月13日に整備計画を決定した以下の5つの新幹線のことである。

・北海道新幹線:青森市 - 札幌市 360km

・東北新幹線:盛岡市 - 青森市 179km

・北陸新幹線:東京都 - 大阪市(長野市・富山市附近経由) 600km

・九州新幹線

  ・鹿児島ルート:福岡市 - 鹿児島市 257km

  ・長崎ルート(西九州ルート):福岡市 - 長崎市 118km

このうち、北陸新幹線の高崎駅 - 長野駅間117km(長野新幹線)と、東北新幹線の盛岡駅 - 八戸駅間97km、九州新幹線・鹿児島ルート新八代駅 - 鹿児島中央駅間127kmが開業している。

◆ 呼称について

整備新幹線という言葉が上記5線の総称として用いられるようになったのは1972年ごろからと言われている。他に「整備計画線」「整備5線」「整備5新幹線」などとも呼ばれていた。

この当時の状況を見ると、東海道新幹線と山陽新幹線の2線が国鉄の手によりすでに開業しており(ただし山陽新幹線は同年3月15日の時点で新大阪駅 - 岡山駅間のみの開業。岡山駅 - 博多駅間は工事中)、東北新幹線(東京都 - 盛岡市)と上越新幹線、成田新幹線の3線も全国新幹線鉄道整備法に基づき国が基本計画決定→整備計画決定→工事実施計画認可の手続きを終えて着工または着工準備の段階に入っていた。さらに、3線に続いて着工する予定の新幹線として北海道新幹線(青森市 - 札幌市)と東北新幹線(盛岡市 - 青森市)、北陸新幹線、九州新幹線(福岡市 - 鹿児島市)、九州新幹線(福岡市 - 長崎市)の5線の基本計画が定められ、翌1973年には5線の整備計画が決定されている。

すなわち、1972年の時点では「営業中の2線」「工事中の3線」「整備計画を決定しようとしていた5線」という区分が発生していたことから、「整備計画を決定しようとしていた5線」は「営業中の2線」「工事中の3線」と区別する意味で整備新幹線などと呼ばれるようになったものと思われる。また、この5線は1973年の整備計画決定直後にオイルショックの影響で着工が見合わせられ、1989年の北陸新幹線高崎駅 - 軽井沢駅間の着工まで「整備計画決定のまま計画が中断した状態」が長く続いたことも、整備新幹線の名称を定着させた要因となっている。

なお、整備新幹線と呼ばれる5線も、5線に先行して着工した3線も、前述の通り全国新幹線鉄道整備法に基づき国が計画した新幹線であり、3線が整備新幹線と呼ばれていない理由として「国鉄が独自に整備計画を定めたため」とするのは誤りである。一方、全国新幹線鉄道整備法が制定される前に開業または着工した東海道新幹線と山陽新幹線の2線は、東海道本線と山陽本線の輸送力増強を図るため国鉄が別線線増方式で計画、建設したものであり、「国鉄が独自に計画を定めた新幹線」といえる(ただし全国新幹線鉄道整備法の附則では2線とも同法に基づく新幹線鉄道と見なしている)。

また、全国新幹線鉄道整備法は1991年の改正で「暫定整備計画」という新たな建設スキームを規定し、整備計画が決定している新幹線鉄道の建設線について、一部またはすべての区間を新幹線鉄道直通線(いわゆる「ミニ新幹線」)または新幹線鉄道規格新線(いわゆる「スーパー特急」)として暫定的に整備するための手続きを追加した。ただし、ミニ新幹線として整備された山形新幹線と秋田新幹線は、鉄道事業法に基づき軌間変更の手続きが行われたため、整備新幹線の範疇には入らない。

◆ 路線建設概要

◇ 運輸省案と3線5区間の着工

1988年、運輸省(当時)が、東北・北陸・九州(鹿児島ルート)の3線について、建設費を削減しつつスピードアップを図るため、ミニ新幹線(新幹線直通線)やスーパー特急方式(新幹線鉄道規格新線)を組み合わせた、いわゆる「運輸省案」を発表。

着工区間の沿線自治体や政治家からはこの案を「ウナギ(フル規格)を注文したらアナゴやドジョウ(ミニ新幹線やスーパー特急方式)が出てきた」と揶揄されるほど不評であったが、この機会を逃すと次回の着工がいつになるか不透明であったことから、やむなくこれを受け入れ、同年、政府・与党申し合わせにより着工順位が決定された。

・1.北陸新幹線 高崎 - 長野間(高崎 - 軽井沢間フル規格、軽井沢 - 長野間はミニ新幹線。ただし、長野オリンピックの開催が決定した場合、フル規格への変更も考慮)→1997年フル規格で開業。

・1.北陸新幹線 高岡 - 金沢間(スーパー特急方式)→(石動) - 金沢間は2014年度フル規格で開業予定。

・2.東北新幹線 盛岡 - 青森間(沼宮内(現・いわて沼宮内) - 八戸間フル規格、前後の区間はミニ新幹線)→盛岡 - 八戸間は2002年フル規格で開業、八戸 - 新青森間はフル規格で2010年度開業予定。

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